[조세헌법/세무변호사]위헌법률 심사/심사권/심사제

 

 

 

 

 

 

법률이 헌법에 위반이 되는지 여부를 심사해서 위헌이라고 판단을 할 경우에 해당 법률 효력을 부정하거나 적용 거부를 하는 제도가 위헌법률심사입니다.

 

위헌법률심사제도는 역사적 발전과정에 따라서 미국식이라고 할 수가 있는 일반법원에 의한 사법심사제도와 독일식이라고 할 수가 있는 헌법재판소라는 특별 기관을 두고 위헌심사를 하는 헌법재판소제도가 있습니다.

 

사법심사제도는 성질상 재판에 적용되어지는 법률이 전제되어야만 합니다.

 

허나, 헌법재판소제도 아래에서는 법률의 위헌여부가 구체적 재판의 전제가 될 것이 반드시 요구되지는 않습니다.

 

법률 위헌 여부가 구체적 재판 전제가 될 경우에만 해당 법률 위헌심사를 하는 걸 구체적 규범통제라고 하며, 이를 묻지 않고 어떤 법률의 위헌 여부를 심사기관이 판단하는 걸 추상적 규범통제라고 합니다.

 

우리나라는 독일식 헌법재판제도를 택하고, 구체적 규범통제 제도를 택하고 있습니다.

 

우리나라 헌번 제107조 1항은 법률이 헌법에 위반되는 여부가 재판의 전제다 된 경우엔 법원은 헌법재판소에 제청을 하여, 심판의 의해 재판을 한다라고 규정하고 있습니다.

 

위헌심사 대상이 되는 법률은 형식적 의미에 있어서 법률이 괴디에, 조약도 국회 동의를 얻어서 비준된 것은 국내법과 동일한 효력이 있기에 위헌심사 대상이 되고, 폐지된 법률도 그 위헌여부가 관련된 소송사건 재판의 전제가 되었을 경우엔 심판 대상이 되기도 합니다.

 

 

 

 

 

 

우리나라 위헌법률심판은 헌법재판소 위헌심판 전에 일반법원의 결정에 의해서 심판 제청이 있어야 됩니다.

 

제청은 법원의 직권이나 당사자 신청에 의하게 됩니다.

 

법원이 위헌법률심판을 제청하기 위해선 우선적으로 당해 법원에 구체적 소송사건이 계속되어 있어야만 합니다.

 

위헌법률심판 기준은 헌법입니다.

 

헌법재판소는 법률의 위헌심판결과를 결정으로 하는데, 이런 결정 형식엔 각하결정, 합헌결정, 위헌결정이 있습니다.

 

이 가운데서 위헌결정에는 헌법불합치결정, 한정위헌결정, 한정한헌결정이 있고, 이런 결정형식을 변형결정이라고 하기도 합니다.

 

위헌심판 결정은 재판관 6명 이상 찬성으로 하게 됩니다.

 

헌법재판소가 법률이나 법률조항에 대해 위헌결정을 하게 되면, 해당 법률이나 법률조항은 그 결정이 있는 날부터 효력을 상실하게 됩니다.

 

형벌에 관한 법률이나 법률조항은 소급해서 그 효력을 상실하게 됩니다.

 

이같은 종국결정은 관보에 게재합니다.

 

법률 위헌결정은 법원, 기타 국가기관, 지방자치단체를 기속합니다.

 

 

 

 

 

위헌법률심판제도는 헌법의 최고법규성에 근거를 하고 있는 제도입니다.

 

국민의 대표기관인 입법부에 의하여 제정된 법률이나 법률조항에 대해 다른 헌법기관인 헌법재판소가 헌법을 기준으로 해서 위헌여부를 심사하는 것은 권력분립원칙에 부합이 됩니다.

 

기본권침해는 주로 행정부만이 아닌, 입법부에 의해서도 헌법에 위반되는 법률을 통해 일어날 수가 있습니다.

 

위헌법률심판제도는 법률이나 법률조항에 의한 기본권 침해로부터 국민 기본권 보장을 확보할 수가 있는 중요한 제도입니다.

 

동시에 헌법 최고규범성을 확인하는 중요한 제도로 법규범의 통일성을 유지해서 법체계의 정당성을 부여하는 기능을 합니다.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Posted by 이준근변호사

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[조세범칙/세무사찰]조세범칙 조사/시효/심증

 

 

 

 

 

 

1. 조세 범칙 행위

 

범칙행위라는 것은 국가의 조세청구권을 침해하는 행위와 조세청구권 행사를 저해할 위험이 있는 행동으로 가벌적인 것을 의미합니다.

 

조세범처벌법은 대체적으로 서류제조범, 조세포탈범, 체납범, 원천징구의무위반범, 체납재산은닉범, 증지/중인 및 입장권의 재사용범, 위조/제조범, 장부비치기장의무불이행/파기범, 기타 질서범 등으로 나눕니다.

 

 

 

 

 

2. 조세 범칙 조사

 

조세범칙조사는 일반세무조사와는 다르게 피조사기관의 명백한 세금탈루 혐의가 있을 경우에 실시하는 세무조사로, 세무사찰이라고도 합니다.

 

세금추징이라는 행정적 목적을 갖는 일반세무조사와는 다르게, 조세범칙조사는 이중장부, 서류 위조/변조, 허위계약 등 기타 부정한 방법에 의해 조세를 포탈한 사람에게 조세범처벌법을 적용해서 처벌을 할 목적으로 실시하는 사법적 성격의 조사입니다.

 

범칙조사에는 임의조사, 강제조사의 방법이 있고, 강제조사를 할 경우에는 납세자 의사와 관계없이 압수/수색영장을 제시하며, 납세자 사무실, 공장, 창고, 자택 등을 강제로 수색해서 필요로하는 서류 등을 압수, 영치할 수가 있습니다.

 

조사 결과에 따라 벌과금 통고처분, 검찰고발을 하게 됩니다.

 

 

 

 

 

 

3. 조세 범칙 조사 대상

 

조세범칙조사 대상은 탈세정보나 신고내용 분석사항에 대한 사전내사결과 부정한 방법을 통해 조세를 탈루한 혐의가 구체적이면서 명백한 사람으로, 탈루혐의 규모가 크거나 죄질 성격으로 보아서 처벌할 필요가 있다고 할 경우에 해당됩니다.

 

일반세무조사에 착수한 다음에 해당할 경우엔 조세범칙조사로 전활할 수가 있습니다.

 

일반조사 가운데 범칙증빙물건을 발견했으나, 납세자가 장부/서류 등의 임의제시에 동의를 하지 않을 경우에 조세 범칙 조사 대상이 됩니다.

 

조사를 진행하는 가운데 사업장, 가택 등에 이중장부 등 범칙증빙 물건이 은닉된 혐의가 뚜렷하여 압수/수색이나 예치가 불가피할 경우에도 조사 대상이 됩니다.

 

탈세사실을 은폐할 목적을 갖고 조사기피, 방해, 허위진술을 하여 정상적 조사가 불가능하다라고 판단이 될 경우에도 조사 대상이 됩니다.

 

조사 진행 도중에 사기, 기타 부정한 방법으로 조세를 포탈한 행위가 발견되었으며, 그 수법, 규모, 내용 등 정황으로 보아서 세법질서 확립을 위해 조세범으로 처벌할 필요가 있다라고 판단이 될 경우에도 조사 대상이 됩니다.

 

 

 

 

 

 

4. 조세 범칙 시효

 

조세범처벌법상 범칙행위 공인시효를 의미합니다.

 

조세범처벌법에 규정되어 있는 범칙행위에 대한 시효는 2년입니다.

 

단, 범죄자가 국외로 도피했을 경우에 한해 기간을 5년으로 하고 있습니다.

 

 

 

 

 

5. 조세 범칙의 심증

 

재판의 기초를 이루는 사실관계의 준재에 대해서 법관의 주관적 의식상태를 심증이라고 합니다.

 

조세범처벌절차법에 있어서 조세범에 대해서 국세청장, 지방국세청장, 세무서장이 범칙사건을 조사하여 범칙행위를 의식, 확신하는 것을 의미합니다.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Posted by 이준근변호사

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